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温州乌岩岭公路层层分包上亿工程沦为烂尾挖泥船

时间:2019年08月14日

该工程标尾段已停工近两月。工地施工警示牌边,野草疯长。

乌岩岭国家自然保护区是泰顺县的王牌旅游景点,有多种独特的自然景观,号称“生物种源基因库”和“绿色生态博物馆”。

长期以来,通往该景区的公路通行能力较差,连两辆大客车都无法交会,在一定程度上制约了当地旅游的发展。2011年,为打造畅通便捷的旅游通道,泰顺县启动52省道至乌岩岭景区公路建设工程,并将其列为该县2012年“十大建设工程”之一,建设工期26个月,项目总投资1.17亿元。

目前,该工程因存在政策处理滞后、工程推进难,以及拖欠民工工资等问题,部分标段已停工近两月,何时复工、完工都还是未知数。

工地工人:

标尾段已停工两月 拖欠工资数十万元

李昌盛是泰顺县雅阳人,去年7月,他和当地30名民工一起,参加52省道至乌岩岭景区公路工程建设。如今,他所在的标尾段工程已停工近两个月。

52省道至乌岩岭景区公路工程招标公告显示,该项目路线起点位于泰顺县司前畲族镇罗溪源林场,接52省道泰顺县与丽水景宁县交界处,终点位于泰顺县司前畲族镇榅垟村,接通往乌岩岭国家自然保护区的县道,路线全长4.62公里。工程全段按三级公路标准设计,设计速度30公里/小时,路基宽度7.5米。

李昌盛所说的标尾段工程,其实是指该项目路线起点处的一段工程,长约2公里,去年7月开始进场施工。李昌盛说,从今年2月份开始,工地施工就不正常了,经常干干停停,听说是材料无法及时供应导致的。5月15日,施工方项目部经理来到工地,正式通知工人停止施工。

“从2月份到5月份,我们的工资一分钱都没领到。”李昌盛拿出一份工资结算单说,名单上共有31名民工,欠薪总额共计36万元。他还称,这份欠薪名单只是其中一部分,标尾段工程共有60多名民工参与建设,拖欠的工资再加上材料费共计数百万元,施工方至今均尚未支付。

来自河南周口的张俊杰,今年年初开始在工地开挖掘机,干了3个月,被拖欠2.1万元工资。他说,现在每天都住在小旅馆里等待发工资,去问包工头,对方总是回复“再等几天”,但等了两个来月还没拿到一分钱。

劳动监察大队:

工程层层分包 导致拖欠民工工资

7月2日,《代表在线》栏目记者来到该工地,一路上不见一名工人在施工,标尾段工程在金竹坑大桥处停了下来。

大桥工程还只是雏形,裸露的钢筋锈迹斑斑,一辆挖掘机孤零零地停在路边。工地施工警示牌边,野草疯长。

“工程早日复工,我们就有希望尽快拿到工资。”李昌盛说,为了讨工资,他和其他民工曾多次找过包工头和施工单位,还两次去泰顺县劳动保障监察大队反映,都没有得到明确回复。

泰顺县劳动保障监察大队有关负责人表示,李昌盛等人确实来过两次,但因提交的材料不齐全而无法立案。按照劳动法有关规定,投诉人必须提交民工花名册、记工单、结算单、施工单位相关联系方式,才能开展立案调查。

“目前,投诉人只是提供了一份工资结算单,我们曾要求提供其他材料,但投诉人一直没有拿过来。”该大队有关负责人说,现在工程施工单位都已按规定缴纳工资保证金以防欠薪,如果民工想尽快拿到工资,最好是通过双方协商解决,而一旦立案调查,则需要60个工作日。

尽管因材料不齐而无法立案,劳动保障监察大队对此仍很重视,目前已经跟工程标尾段包工头以及施工单位相关负责人取得联系。经初步调查,该大队认为,工程层层分包是导致欠薪的一个重要原因,主管部门对此应加强管理。

项目部经理:

还有1/3路段尚未完成政策处理

为证实52省道至乌岩岭景区公路建设工程出现的管理不善问题,泰顺县劳动保障监察大队有关负责人向记者出示了一份《合同解除通知书》。

该《通知书》是第1施工标段项目部叶经理写给包工头何某的,落款时间是2014年5月16日,解除合同的原因是何某违背了与施工方签订的《路基工程劳务分包合同》相关条款。

《通知书》所示,何某违反合同的情况表现为:何某在施工过程中,造成质检站和监理工程师多次下发整改通知单,且未按项目部要求整改,使项目部无法回复落实和整改,导致项目部计量工作停顿。何某不全面履行合同规定中的义务,施工现场由于材料供应导致停工,而且施工存在质量不符合、安全不保障、环保不作为,导致项目部声誉损失。此外,何某不发放民工工资,挪用项目部用于工程建设的计价,导致工程无法进展。

该《通知书》要求何某及时对现场进行清理,运出机械设备,撤出人员,收到通知后7日内到项目部进行合同清算。如故意躲避,将由项目部单方面进行清算工作。

“标尾段工程停工后,估计还要个把月才能复工,原因是多方面的。”叶经理在接受记者电话采访时说,52省道至乌岩岭景区公路建设工程于2011年开工,全长4.62公里,现在还有1公里多没有完成征地政策处理。目前,合同工期已经超过半年,施工队伍不敢贸然进来,当地村民出现阻扰施工现象。即使征地政策处理完毕,正常情况下还需要1年时间才能完工。

叶经理表示,除了政策处理滞后,班组管理以及施工环境问题也是导致工程进展缓慢的原因。由于施工现场处在山坡地,下面是毛竹林,施工时难以控制石头往下滚,一旦损坏了毛竹,村民就要求高价赔偿,否则就阻扰施工。对于这种情况,当地政府并没有出台相关处置规定。

泰顺县交通运输局:

工程已超工期,何时完工讲不清楚

泰顺县52省道至乌岩岭景区公路建设指挥部工作人员介绍,该县交通运输局副局长罗德羽是指挥部常务副指挥,7月2日当天在局里上班。

记者来到该县交通运输局时,罗德羽正打算参加一个会议。记者问及乌岩岭景区公路何时可以完工,他说,完工计划已经超期了,具体什么时候完工还不清楚。

罗德羽说,该工程是省交通运输厅补助项目,现在除了标尾段工程,其他标段工程都在正常施工。标尾段工程被包工头搞乱了,新的施工队伍进不来,再加上政策处理问题,何时复工讲不清楚。要复工,必须先处理施工班组、清算账务,至于民工欠薪问题,肯定会尽快解决的。

泰顺县交通运输局一份公开资料显示,近年来,随着泰顺大力宣传休闲、养生、生态旅游的知名度不断提升,交通重点工程建设项目的快速跟进已迫在眉睫。该县将以重大项目为抓手加快构建“温州后花园”的旅游交通网络,进一步盘活沿线乡镇区域的旅游经济。

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